学者称新拆迁条例或胎死腹中地方游说气力大

 

     

学者称新拆迁条例或胎死腹中地方游说气力大荆楚网动静(楚天金报)据《经济观察报》报道国务院法制办1月29日宣布《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》，已过半年，仍无正式出台的时间表。

     接近国务院法制办的人士说，拆迁修法已非当前工作着力点。

     而了解情况的法律学者和律师说，新"拆迁条例”或已胎死腹中。

     地方反对拆迁修法2009年12月，北京大学法学院沈岿，王锡锌，陈端洪，钱明星，姜明安五位学者建议全国人大常委会审查涉嫌违宪的《城市房屋拆迁条例》。

     今年1月29日，国务院法制办在听取北京学者意见的基础上，出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》，意图对拆迁轨制作出修正。

     2月12日，法制办征求意见结束，但并未宣布征求意见的主要结果，当时北京有被拆迁人要求查阅征求意见的汇总情况，但并未得到归复。

     "实际上，相关利益阶层有着相称的游说实力。

     "了解情况的法学学者说。

     北京大学法学院沈岿此前在接受记者采访时说，3月份全国两会上，就很少听到代表委员和媒体讨论《拆迁条例》的修改，却显著感触感染到了地方政府游说的气力，如有的地方官员就曾提出，过高的拆迁补偿会进步房价。

     "当时就觉得‘风向’变了。

     "沈岿说。

     三次民意浪潮无果这并非《拆迁条例》修改入程的首次停摆。

     从2001年现有拆迁轨制确立以来，社会上有三次要求修改的浪潮，但都终极无果。

     2001年，国务院颁布了《城市房屋拆迁治理条例》。

     与过往的拆迁办法比拟，作出了两个改变，一是改过往的什物补偿为货泉补偿；二是改变过往做好安顿的前提下才能拆迁的前提，引入了房屋拆迁裁决轨制，在拆迁期间，拆迁人与被拆迁人达不成补偿协议的，由房屋拆迁主管机关入行裁决，在裁决划定搬迁之日内不搬迁即使申请复议和起诉也可以强制拆迁。

     "恰是这两个重大改变导致了社会矛盾激化，使拆迁成了纠纷之源。

     "北京王才亮律师说。

     2003年7月14日，在时任全国办公厅秘书组负责人蔡定剑教授的支持下，杭州市机械产业学校退休教师刘入成发起，金奎喜律师等116人联名建言全国人大对拆迁条例入行违宪审查。

     2007年3月，全国人大通过了《物权法》，引发修正拆迁轨制的第二次浪潮。

     跟着土地财政日益丰厚，引起各地暴力拆迁猖獗，血案频发。

     2009年11月13日，成都市金牛区的拆迁，引发了唐福珍自焚的血案。

     2009年12月7日，北大法学院5位教授向全国人大常委会发出建议书，第三次提出修改拆迁条例。

     好政策被秘而不宣为了防止暴力拆迁血案的频繁发生，5月15日，国务院办公厅发出紧急通知要求： "对于程序分歧法，补偿不到位，被拆迁人栖身前提未得到保障以及未制订应急预案的，一律不得实施强制拆迁。

     因工作不力引发征地拆迁恶性事件，有关领导和直接责任人将被追究责任。

     "国土部亦发出通知，要求入一步做好征地治理工作，力图防止和减少新的征地拆迁矛盾。

     但此后，仍有良多地方实施突击拆迁，暴力拆迁。

     王才亮律师说，更值得留意的是，国务院办公厅《紧急通知》仅见新闻通稿，在官方网站上并无全文宣布。

     这让他感到迷惑，"较好的有关征地拆迁的划定为何秘而不宣？”